将雾霾危机转化为绿色发展契机
京津冀地区的严重雾霾不只是中国传统发展道路和走“世界工厂”道路的结果，更是工业革命后人类走上传统“高物质消耗、高污染、高碳排放”工业化道路的必然后果。要消除这种传统发展道路产生的雾霾，在常规思路下的修修补补已经无济于事，必须对传统发展模式进行深刻反省，加快推进发展范式的根本性转变，使经济进入一个新的以追求福祉为目的的发展轨道。京津冀严重雾霾下形成的危机共识，有助于使这种危机转化为绿色发展的契机，加快中国发展范式转轨的进程。
本报告指出将京津冀雾霾危机转化为绿色发展契机，可以围绕“京津冀绿色发展示范区”的大目标进行系统设计，以霹雳手段短期内大幅减少污染源，同时跳出传统工业化思维，拓宽发展内容，彻底改变传统发展范式，打造基于环境和互联网的面向未来的绿色发展范式。需要进行的体制改革主要包括：第一，以农村宅基地为突破口，进行京津冀农村土地制度改革。第二，京津冀地区率先大幅降低（甚至或取消）对地方干部的GDP考核，代之以环保、就业、民生、社会保障以及群众满意度测评。第三，加快京津冀财税改革，让绿色发展同样可以增加地方税收，为地方政府提供促进绿色发展的激励。第四，加快打破京津冀区域行政壁垒，逐步实现京津冀基本公共服务均等化、交通、电信同城化的步伐。第五，在京津冀率先改革对化石能源生产厂家的补贴，等等。
