排污许可证是环境保护系统中固定源管理的核心制度，而许可证排放数据的真实、准确和有效应用是许可证制度的生命线。长期以来，能源基金会关注排污许可证管理领域的制度发展，并在河北保定开展地方试点，旨在进一步聚焦排污许可数据采集、录入环节数据质量保障问题解决方案。9月6日，在能源基金会的组织下，生态环境部环评司汪键副司长带队赴河北保定开展排污许可数据质量保障系统开发与试点应用调研，并召开座谈会，对现行试点工作进行指导。河北省生态环境厅副厅长吴跃，保定市生态环境局局长赵强，南通市生态环境局副局长张军等领导陪同实地调研并参加会议。

6日上午，能源基金会一行与汪键副司长等领导、专家一同前往保定市中联水泥有限公司，深入调研重点企业排污许可数据传输、质量保障与环境影响评价情况，详细听取了工作人员对数据质量保障试点仪器运行情况的讲解，并与技术人员就明确责任主体、完善监控系统、优化设备成本等进行了探讨。

图：现场调研试点企业排放数据质量控制器运行情况（来源：能源基金会）

下午，由能源基金会支持、北京环丁环保大数据研究院承担的“保定市排污许可数据质量保障系统开发与试点应用”中期会议召开。项目组介绍了针对保定市排污许可数据质量保障系统开发以及试点的进展等。汪键副司长等多位领导与专家出席，能源基金会环境管理项目刘欣主任主持会议。

汪键司长指出，环评司高度重视与能源基金会合作的许可证相关项目，高质量的许可证数据质量将对大气污染治理起到重要作用，是实现环境治理现代化的重要内容。同时，他对下一步工作提出了三点建议：一是同步加强许可证和执行报告的质量管理，通过智能化数据校验手段解决地方特征排放行业管理需求；二是加强对污染源监测、许可管理和排放执法等部门需求的综合支撑，设计出完整的技术路线与管理体系；三是进一步优化设备技术适用性，实现便捷、经济与安装合规等要求。

河北省环境厅吴悦副厅长和保定市环境局赵强局长分别介绍了当前辖区许可证管理进展和面临的挑战，希望通过此次试点创新提升许可管理水平。国家气候战略中心战略规划部柴麒敏主任、生态环境部环境规划院蒋洪强副总工等专家针对项目提出了建议。

刘欣主任对项目进展给予肯定。他指出，此次保定作为许可证数据质量保障的技术管理集成示范研究，得到了环评司、河北省厅和保定市政府的大力支持，目的是为保障好排污许可排放数据质量这条生命线、实现自动勘误、去伪存真、杜绝篡改、高效分析等作用提供支持。下一步工作中需加强效果与效益的量化评估，并推动监测、监管和监察在排放数据获取和评价应用上实现三监联动，体现项目技术先进性和实际业务应用价值。

自2019年起，能源基金会连续多年支持以许可证为核心的固定源管理制度研究，逐步形成从国际经验调研梳理、到国家层面排污许可与碳排放协同管理和许可数据质量保障机制完善与技术应用研究，以及地方试点、行业试点的科学、完整体系，为排污许可管理的相关政策的出台提供了有力的科学支撑。