迪拜时间12月6日下午，能源基金会在迪拜世博城中国馆召开了主题为“房间里的大象——化石燃料区域公正转型”边会。本次边会旨在通过分享中国、美国和欧洲各国之间在化石燃料转型过程中的经验和教训，探索实现公正转型的路径与解决方案。美国西弗吉尼亚州众议院议员埃文·汉森（Evan Hansen）、欧洲E3G中东欧区域高级顾问盖那地·康达雷夫（Genady Kondarev）、中国煤炭学会秘书长王蕾、能源基金会战略合作副总裁卫梵斯（David Vance Wagner）等12位嘉宾出席并发言。

专家对于建立煤炭转型标准体系、建设煤炭行业转型理念、支持企业转型工作的重要性给予了一致肯定。有专家指出，当前煤炭公正转型的主要挑战在于，规模庞大的现存煤电机组和大量新增煤电项目提升了行业短期转型的难度，煤炭直接就业人群的转型意识不够，煤炭间接就业人群（特别是衍生服务行业）受到的影响容易被忽视等。也有专家提出了相应的解决方案，例如建立清晰完善的顶层规划、设立煤炭转型的标准与体系，以容量电价机制缓解煤电转型过程中的资产搁浅风险，加强煤炭依赖地区的经济多样性建设等。专家一致对中国公正转型持乐观积极态度。

部分专家分享了欧洲煤炭公正转型的成功经验。例如，欧盟委员会建立了煤炭区域转型平台，以支持煤炭依赖区域的可持续转型，该平台向各区域提供财政和技术援助，并促进利益相关方之间的知识共享。此外，欧盟还设立了“现代化基金”的专门资助计划，旨在通过帮助其能源系统现代化和提高能源效率，支持10个低收入欧盟成员国向气候中和过渡。结合欧洲的经验，专家建议各国应尽早开始公正转型的行动，各个利益相关方应更多地交流以形成共识，在新能源领域的“立新”与传统能源的“破旧”（包括搁浅资产的转型和员工的再培训计划）应同步推进，以达到更好的效果。

此外，有专家表示，美国《通胀削减法案》的通过加速了清洁能源的发展，特别是对于怀俄明州、西弗吉尼亚州等能源生产区域来说，“10%的能源区税收抵免”等特殊激励措施有助于使能源区的清洁能源项目投资成为近十年的巨大赚钱机会。在传统的煤炭产区，新能源的工作机会会优先考虑传统能源领域需要转型的员工。同中国一样，美国这些能源区同样存在基础设施、人口理念等方面的挑战，专家希望中美之间能借助“阳光之乡声明”的契机，加强合作、推进转型。

能源基金会着重在三方面开展公正转型工作，即煤炭产业工人的就业转型、经济多样性、搁浅资产与转型金融。未来，能源基金会还将重点研究与支持能源转型过程中可能带来的就业问题和解决路径，并继续选取中国典型区域推动其经济多样化发展。

嘉宾名单（按照发言顺序）：
卫梵斯（David Vance Wagner），能源基金会战略合作副总裁
于涵，能源基金会煤炭转型综合工作组主任
李莹，山西科城能源环境创新研究院（SCIIEE）国际交流中心主任
王克，中国人民大学生态文明研究院副教授、副院长
内森·温特（Nathan Wendt），杰克逊霍尔全球事务中心主席
盖那地·康达雷夫（Genady Kondarev），E3G中东欧区高级助理
菲利普·海尔迈尔（Philipp Heilmaier），德国能源署未来能源供应部门主任
亚历克斯·费舍尔（Alex Fisher）, 气候工作基金会气候雄心项目主任
埃文·汉森（Evan Hansen），西弗吉尼亚州众议院议员
马克·纽科姆（Mark Newcomb），美国怀俄明州提顿县县长
温华，自然资源保护协会中国项目能源转型项目主任
萨散卡·太拉克斯瑞（Sasanka Thilakasiri），格罗沃尔德气候基金会项目主任
王蕾，中国煤炭学会秘书长