4月22日，伦敦经济与政治学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所发布了两份新的研究报告，这些报告勾勒了一种契合中国模式的创新、可持续和低碳的发展方法，可供中国正在制定的第十四个五年发展规划（2021-2025年）所参考，报告由能源基金会资助。“十四五规划”将塑造中国在未来30到40年向高收入经济转型的内核，并在很大程度上决定中国将对气候变化采取何种行动。报告认为，如果要实现全球既定的《巴黎协定》温升目标，中国作为世界主要的二氧化碳排放国之一，必须与世界其他地区同步实现净零排放。

报告发现，中国持续的高碳增长将加剧非常严重的环境问题，如空气，水和土壤污染，带来一个足以逆转数十年发展的恶劣环境。在高碳增长模式下，中国在部署和开发新的资源节约型技术中也将失去竞争优势，而这类型的技术将越来越为世界所依赖。格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长，伦敦政治经济学院经济学和政府教授尼古拉斯·斯特恩勋爵说：“当我们正努力摆脱新冠疫情危机时，我们决不能加深另一个更大、更持久的危机—气候变化。如果短期的经济刺激措施主要集中在传统工业和基础设施上，增加化石燃料的消耗，则可能会锁定未来数十年的污染和高碳发展。这将给中国和世界带来毁灭性的后果。”

“中国正进入一个新的发展时代，中国的十四五规划不仅能带动中国国内可持续的、高收入的和知识型的生产，从而转变经济发展模式，同时也能够推动世界其他地区的福祉，可持续性和繁荣发展。”

报告建议中国在“十四五规划”中，投资四个关键资本：物质资本，人力资本，社会资本和自然资本。这将为中国过渡到高收入的经济体提供最强劲，最持久的增长机会，并有助于中国应对由气候变化和新技术带来的重大挑战。

“下一轮改革，不仅对中国，对全世界都将具有特殊意义。由于中国自身的规模，历史和发展前景，其不可避免地在许多方面都将在全球舞台处于领先地位。中国在应对气候变化方面的行动亦是如此，因为中国不仅是当前世界最大的温室气体排放国，其本身也非常容易受到气候变化的影响。”

报告的合著者、格兰瑟姆研究所研究员谢春萍说：“当中国在引领世界走出新冠疫情危机时，也将有机会展示紧急的经济复苏措施将如何加速一个面向未来且势在必行的低碳经济转型。”。

报告建议中国优先发展正确的技术，并提供强有力的政策和适当的融资方式支持这些技术的发展。同时，他们还警告劳动力市场可能面临潜在的干扰和风险，因此中国在低碳经济发展过程必须确保实现公平转型，不能让弱势群体掉队。

报告称“一带一路”倡议是中国和合作伙伴之间促进清洁发展的机会，但报告同时指出，中国需要与“一带一路”倡议国家建立透明的伙伴关系，在此基础上对 “一带一路”倡议的范围和定义进行更明确的界定。 “一带一路”沿线国家的人口大约是中国的三倍，目前人均收入大约是中国的一半。报告发现，如果不转变发展模式，二十年后，“一带一路”沿线国家的人均排放量将与中国现在的水平看齐，这将对世界未来的气候造成巨大且不可逆的破坏。

“中国的发展战略将对世界其他地区，尤其是“一带一路”倡议国家产生深远影响。“十四五规划”与“一带一路”倡议，对于中国乃至世界的未来都至关重要，必须共同把握。”

“全球的基础设施可能会在未来15年间翻一番，这大部分与城市扩张有关，其中很大一部分会发生在中国。高碳的基础设施，制度和人类行为造成的锁定效应，将使中国和“一带一路”倡议国家在这些资产贬值后进行改造和替换时，付出高昂的代价。中国可能会因此错失在纷繁变化的全球经济中成为世界领导者的机会。”合著者、格兰瑟姆研究所高级访问研究员，剑桥大学财富经济项目负责人Dimitri Zenghelis说。

本文首发于伦敦经济与政治学院网站：
http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/news/chinas-14th-plan-must-prioritise-low-carbon-growth-to-avoid-putting-decades-of-economic-and-social-development-at-risk-as-its-covid-19-recovery-gets-underway/?from=timeline&isappinstalled=0
报告原文链接：
Paper 1: Challenges and ways forward
Paper 2: Valuing and investing in physical, human, natural and social capital in the 14th Plan